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2013年全市档案工作要点

发布日期: 2013-03-12     
 

2013年全市档案工作的总体思路是:以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大精神和市委十一届八次全会精神,实施档案事业“以人为本,服务先行,安全第一”三大战略,依照国家、自治区档案局的工作部署和全市中心工作安排,夯实基础,突出重点,创新机制,进一步推进档案基础建设,加强档案规范化、科学化管理,提升档案服务能力和水平,服务“五美五好”柳州建设,助推柳州率先在全区全面建成小康社会,努力实现全市档案工作稳步前行、科学发展。

(一)结合自身职能,全面贯彻落实十八大精神

要进一步以科学发展观全面指导档案工作。以“发展”为第一要义,把促进档案事业发展作为我市档案部门和档案工作者的首要任务;强化“以人为本”核心,进一步推进覆盖人民群众的档案资源体系和档案利用体系建设;重视干部队伍建设,激发干部职工工作的积极性和创新活力;按照全面协调可持续的基本要求,统筹兼顾地谋划档案事业的创新发展和全面发展。要按照十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的要求,调准工作着力点,大力实施“以人为本,服务为先,安全第一”的三大战略,切实推进档案资源、档案服务和档案安全“三大体系”建设,全力刷新我市档案建业发展的新格局。

(二)争取主动,推进档案馆(室)建设暨安全体系建设

继续争取各方支持,推进柳州城市档案中心项目建议的落实。市县(区)局(馆)要按照市第十三届人大四次会议上《政府工作报告》提出的“积极推进列入‘十二五’期国家中西部发展资金支持的县级档案馆建设”的任务要求,抓好国家安排中央预算投资支持县级综合档案馆建设机遇,全力推动柳城县档案新馆建设,力争年内完工投入使用;积极协调和争取融水苗族自治县等县(区)新馆项目获得上级资金支持,确保新一批建馆项目有所着落。各县(区)局(馆)、各单位档案馆(室)亦应各尽所能,协调和争取各方支持,力争使档案馆(室)建设工作有新突破。

为确保档案安全,两级档案局(馆)和各单位要依托现有条件,抓好档案馆(室)自身设施设备完善。优化档案安全防范机制和档案安全考评机制,加强应急管理。加强档案信息安全保密工作,在馆藏档案资料不丢弃、不损毁的基础上,进一步处理好档案划控与开放利用的关系,确保开放的档案不涉及秘密事项。按照国家局和自治区局的要求,强化开放档案鉴定,重新鉴定已开放的档案,确保万无一失。严格数字化环节的保密工作。做好重点档案的抢救和保护工作。

具备条件的县(区)要继续推进国家级档案馆创建工作。柳城县局(馆)要按照自治区局新馆投入使用1年后完成创建目标的要求,提前进入前期准备。依照自治区局新修订的考核标准,强化档案资源建设、档案信息化建设和档案创新服务能力,继续开展市县(区)国家综合档案馆建设年度考核。

(三)明确目标,构建藏量大、载体多和服务力强的资源体系

因应自治区档案局持续开展“档案资源建设年”活动的安排,以确保到2020年各级综合档案馆馆藏总量比2010年翻一番的目标,开展档案资源体系建设。结合地方实际,做好国家局9号令的贯彻;根据自治区局批复的档案馆收集档案实施细则,创新工作思路,拓宽到档案接收范围。重视专业档案和地方特色档案的收集,广泛征集地方民族、民俗档案资料入馆。正式启动地方“民族文化记忆”工程,开辟档案资料收集新路径。主动参与重大活动、重大事件档案资料直接采集和收集工作。加大征集力度,市内外征集并行,拓展专题档案资料征集渠道和范围,进一步充实馆藏,改善馆藏资源结构。要重视档案管理与整理工作,使馆藏档案分类科学,管理有序,便于查阅利用。

(四)加强硬软件配置,确保信息化建设更上层楼

按照国家档案局提出的“到2020年全国各级综合档案馆纸质档案数字化的数量比2010年翻两番;电子档案接收工作全面开展,数字档案馆建设取得实质性进展”的目标要求,加快传统档案数字化步伐,建立和优化专题档案目录数据库和全文数据库,确保电子档案规范化管理和有效利用,为建设数字档案馆打了坚实基础。年内市县(区)档案局(馆)要按照自治区提出的指标要求,努力完成目录数据报送和全文扫描任务。市档案馆正式启动在线接收重大新闻和专题节目音视频档案接收;积极争取,推动电子档案备份中心项目的落实。两级档案局(馆)要加强档案信息网站建设,优化网页版面,强化地方特色,丰富栏目内容,做好网站日常管理和维护。各相关单位也要根据自身情况,加快信息化建设步伐。

(五)重视民生档案构建,提高业务指导和服务水平

要从加强和创新社会管理的高度,大力抓好与老百姓切身利益相关的各类民生档案资源建设,以2020年市县(区)综合档案馆民生档案达到馆藏总量60%为目标,构建能记录、保障和服务民生的档案收集、管理、利用暨业务指导工作机制,推进民生档案工作的规范化。借助于数字化档案馆的同步构建,开展贴近群众的便捷利用服务,充分发挥民生档案在构建和谐社会的独特作用。立足特色,推动家庭建档。进一步推广城区街道办事处档案规范化管理暨其评定的经验做法。按照自治区局2年内创建1个~2个自治区级新农村档案工作示范县的要求,探索我市示范县创建新路子。全面完成对社保经办机构档案和水利普查档案达标验收。各专业馆和涉及社会管理的单位应发挥自身在民生档案资源构建和提供服务优势,进一步提升规范化管理和服务水平。

借助信息化建设,开展好档案资料提供利用服务工作。在确保现行文件接收的同时,加大政务信息公开力度,提高社会各界对政务信息的利用率。依托专题征集和馆藏资源优势,抓好选题,积极开展馆藏档案编研工作,打造文化精品。两级档案局(馆)要结合自身条件,因应时势和工作需求,继续优化或开办档案陈列,自办或联办各类专题展览和专题讲座,更好地发挥爱国主义教育基地的社会教育功能。

(六)加强宣传,持续执法,助推档案收管

加强档案法制宣传力度。采取板报、宣讲和培训等形式多样的宣传手段,增强档案法制宣传的渗透力,扩大宣传教育的覆盖面和影响力。要围绕69日“国际档案日”的活动日,集中开展一批主题鲜明、形式多样、内容丰富的宣传活动。要设法加强与主流媒体的合作与互动,并依托政府门户网站和档案专业网站,强化档案工作宣传报道。积极履行档案行政职能,强化档案监管职责,自行或者联合有关部门,加大档案执法和专项督查力度。组织对到期档案移交单位的执法检查,促进各单位档案归档和按时移交。

(七)改进作风,抓好干部队伍建设

抓好党组织建设工作,结合单位和职能岗位工作,切实抓好十八大精神的学习和贯彻落实。抓好专业人才队伍充实和培养工作,多途径加强档案工作人员业务培训。在例行安排上岗性培训之外,增强培训工作的针对性,使培训工作专题化和多期化,重点组织开展对市属重点工程项目档案人员的专业培训、档案统计年报培训和破损档案修裱技能培训。根据业务建设需求,有针对性地组织对口考察学习和交流活动。积极组织参与上级业务部门安排的业务培训。优化管理机制,以弘扬“忠诚、创新、奉献、和谐”精神为目标,进一步加强干部的作风建设,为推动全市档案事业的科学发展提供人才保障。

 

             柳州市档案局

          2013227

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